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聊城蒋官屯街道涉嫌强拆村民房屋,强占基本农田,被村民告上法庭

2019年07月26日   来源:未知   浏览次数:   我来说两句

  山东省聊城市蒋官屯街道办事处地处冀鲁豫三省交界处,是进入山东省聊城市区的东大门,山东省聊城市是山东西部经济社会发展最为活跃的地区之一,素有“山东省钢管之都”美誉,是“江北水城 运河古都”上冉冉升起的璀璨明珠。

  以棚户区改造名义未批先占近90亩耕地,涉嫌占用基本农田

  “2018年4月25日,聊城市经济技术开发区蒋官屯办事处党委副书记李钦政带领办事处工作人员及身穿黑衣的约一、二百人在没有出示任何征地手续的情况下开挖掘机强行将马上成熟的89亩小麦破坏,并用粉碎机进行了粉碎。”村民代表李延林说。“区里和街道从没在村里公示过正式的征地公告和补偿方案。只听说过要进行旧村改造,棚改是个好事,大家都支持,但是不能强占村民的基本农田,强拆房屋啊。我们被强占的土地都是有政府颁发《农村土地经营权证》的,证书里面载明了都是基本农田,蒋官屯办事处领导无视国家颁布的《基本农田保护法》强占土地我们表示非常的不认可。当时谁阻拦就打谁,周广涛就因拍照被打,到现在没有人给他任何说法。”

  (根据《中华人民共和国基本农田保护条例》第六条规定,县级以上地方各级人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照本条例和本级人民政府规定的职责分工,负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。第十七条,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。第三十三条,违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。)

  “2018年6月5日,聊城市国土局开发区分局拿着清点青苗及附属表让村民签字,当时表中是空白格,后来在(山东省法制办开听证会才知道空格里标明是玉米),有签的,有没签的,也有代签的。”李友林说。

  聊城市自然资源和规划局查实江北水镇三期棚户区改造项目未办理相关规划手续

  2018年5月31日聊城市人民政府给村民下达了关于拟征收蒋官屯街道李行村等村土地的通告(聊政通字(2018)22号)、2018年11月16日下达了关于征收东昌府区北城街道绳张等村土地的通告(聊政通字(2018) 54号通告)。

  聊政通字(2018) 54号通告中写到:“2018年11月2日,山东省人民政府《关于聊城经济开发区2018年第11批次建设用地的批复》(鲁政土字(2018)1203号)批准征收聊城市东昌府区土地5.9公顷,该地块作为住房用地。对于通告有异议的,可以在通告发布之日起60日内向山东省政府申请行政复议。

  2018年11月16日下达的征收公告,但是在4月份的时候就强占了土地,这是最赤裸裸的“先上车,后买票”,这明显存在未批先占的行为。(这里的“批”其实是两层意思,一是农用地转用审批。《土地管理法》第44条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。二是土地征收审批。《土地管理法》第45条规定,征收农用地的,应当依照本法第44条的规定先行办理农用地转用审批。也就是说,只有在获取了这两种批文后,征地才能开始进入实施阶段。没有获取征地批复就开始动工占地,这无疑是严重的土地违法行为表现形式。)

  “我们在2019年3月27日申请了聊城市自然资源和规划局信息公开,调查被占土地是否有规划许可和建设规划许可证等一系列文件。因为土地当时已经被山东聊建第八建筑有限公司和聊城九洲建设有限公司进场施工建设,4月11日聊城市自然资源和规划局向我们下发了聊自然资规公开复(2019)36号政府信息不存在告知书,告知书中显示:“李万林、李腾等11人,你们申请的东外环路东、牡丹江路南江北水镇三期棚户区改造项目所涉及的规划许可手续等政府信息,经核查,该项目末办理相关规划手续,以上政府信息不存在。”4月24日我们便申请聊城市经济开发区执法大队查处违法建设,至今末见执法局执法。”李友林说。

  继土地被强占之后,多处房屋被强拆

  “2018年5月10日,也就是土地被强制征收之后没几天,蒋官屯街道党委副书记李钦政带一二百人强拆了我母亲李金兰(已80多岁)的老屋,并打伤两人,夺走一部手机,事后政府说拆错了。我们的房屋都是住了十来年的,当时建设的时候也都是经过村集体同意在宅基地上盖的,现在一家老小都在外面租房子住,当时我儿子因为拍照被殴打,手机被夺走。我媳妇在殴打当中受伤躺在了地下,还有我三弟媳妇也受伤了。因为当时打人的视频和照片我们没有拍到。所以他们最后不承认打人的事,我媳妇在重症监护室呆了十多天,政府没有一个人前去探望,也没有给任何结果和说法,我们报警蒋官屯派出所说是政府行为,不予处理。让我们去法院起诉,我去法院起诉后,经过东昌府区人民法院公平公正的调查、审理后,判定聊城市城市管理局、聊城经济技术开发区蒋官屯街道办事处强制拆除原告我母亲房屋的行为违法”李延林说。

  “我们几家的遭遇跟李延林差不多,2018年5月22日晚上11点多,聊城市城市管理局向我、李滕、李建、李正东每家下达了一个“责令改正通知书”,内容基本上都是一样的:“经查,你(单位)于2018年5月22日,在开发区蒋官屯办事处李行村西北角私自建设平房一处的行为,违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定,现责令你(单位)三日内自行拆除。”2018年5月24日早上,在限定自行拆除的时间还没到的情况下,蒋官屯办事处某领导带领城市管理局工作人员及近百名保安,强制拆除了李建、李滕、李正东和我的房屋。在强拆现场我媳妇晕倒在地,蒋官屯办事处管区张书记组成人墙不让救人,知道村委来人后才救出来”李正河说。

  “我在我们村有一处合法产权的房屋,我的房子是被偷拆的,2018年11月1日凌晨0:30分左右,在我不知情的情况下,蒋官屯办事处组织相关人员带着5辆铲车将我的房屋推倒了。我追到了两辆逃逸的铲车报警后,当向民警反映案件情况的过程中两铲车司机逃跑。后来派出所民警告知我,因该行为属于政府行为而不予立案。我向东昌府区人民法院起诉后,法院判定办事处强拆我的房屋行为违法。”李朋说。

  村民拿起法律武器维护自身合法权益,法院判定拆除违法

  在我们赖以生存的房屋被强拆之后,村民们拿起法律武器维护自己的合法权益,向聊城市人民政府提出了行政复议申请,请求撤销聊城经济技术开发区管理委员会及聊城市城市管理局作出的《责令改正通知书》的具体行政行为。

  聊城市人民政府经审查认定,聊城经济技术开发区管理委员会及聊城市城市管理局作出的《责令改正通知书》应予以撤销。鉴于涉案房屋已被拆除,撤销涉案通知书已无实际意义,依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定,确认聊城经济技术开发区管理委员会及聊城市城市管理局作出的《责令改成通知书》违法。

  除了提起行政复议外,我们还向聊城市东昌府区人民法院提起诉讼,要求确认聊城市城市管理局、经济技术开发区管理委员会、经济技术开发区蒋官屯办事处强制拆除其房屋的行为违法,从聊城市东昌府区人民法院作出的(2018)鲁1502行初119号、(2018)鲁1502行初120号及(2018)鲁1502行初121号、(2018)鲁1502行初122号、(2018)鲁1502行初123、(2019)鲁1502行初18号行政判决书确认聊城市城市管理局、聊城经济技术开发区蒋官屯街道办事处强制拆除李金兰及李滕、李正东、李建、李正河、李鹏房屋的行为违法。

  “2019年1月28日法院判定我们胜诉后,2019年3月28号我们接到政府的上诉状,但到现在为止没有开庭。现在我们要求政府能给大家一个合理的说法。按照法律规定应该是怎么征收土地的。房子强拆之后我们现在都是在外面租房住,没有一个稳定的住所。孩子和老人因为这个是心理上都受到了很大的伤害,我母亲经常问我,咱们的房子怎样了,政府给说法了吗,我都没法回答。我们相信法律也相信政府,我们期待着政府给我们一个说法。”李延林说。

  “蒋官屯办事处借着拆迁,说我们是违建,把我们房子拆除。在2010年的时候,我们蒋官屯镇有一次大拆违,就是把违法的房子都拆掉,我们盖起来的房子一点事儿都没有。当时并没有认定我们的房子是违建,蒋官屯办事处以拿不出城乡建设规划许证为由而说是违建,当年别说李行村没办过,就连蒋官屯办事处都没办过,农民根本不知道有这个法律,当年只要交几千块钱就能盖,也没单子,也没人敢要。现在我们孩子结婚了,我儿子下面都三个孩子了,最大的都好几岁了。结婚都是在那房子结的,到现在你拆迁了又说我们是违建。这是不是合法,合理。拆迁之前,你政府应该有一个程序,按照土地管理法的规定拆迁,这些工作他都没有做,直接就说我们是违建,给我们拆除。我们对此非常的不理解,政府为什么要这样做。我们要求政府给我们一个合理的解释和一个合理的说法。”李正河说。

  在征地拆迁领域,土地违法乱象长期以来严重侵害着被征地农民的合法权益。大量的耕地、宅基地等农村集体土地在未经农用地转用审批的情况下被以各种名义、方式用于开展项目建设,而广大农民所应享有的征收补偿权益则根本无从保障。不坚持以人为本的发展理念,不把民众的利益放在心上,打着民生工程的旗号却干着伤民心事情,群众会不会答应可想而知。

  来源:https://www.sohu.com/a/329539903_401850/

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